Профессиональная подготовка строителей: есть ли у нее будущее?
Санкт-Петербург - город, который мы любим и знаем. Его красота, поэзия в камне… Северная Венеция - это то, чем мы, его жители, гордимся, и относится это, прежде всего к дореволюционной постройке. Некоторые шедевры конструктивизма и сталинского ампира не идут в сравнение с масштабами и качеством дореволюционного строительства. А современная застройка часто не имеет той индивидуальности и того качества, которыми славились питерские строители. В чем же дело? В отсутствии средств? В отсутствии современных мастеров и технологий? В отсутствии традиций? Или в чем-то другом?
Мы думаем, что основная проблема - в отсутствии квалифицированных строителей всех уровней - от рабочих до зодчих - в том количестве и такого качества, которые соответствовали бы духу Великого города. Вспомним первых и последующих строителей нашего города.
Какая же ситуация с профессионализмом специалистов строительных специальностей складывается сейчас? Кризис начала 90-х гг. наиболее серьезно ударил по системе подготовки специалистов. Из 150 ПТУ, существующих в Ленинграде в 1985 г. и подготавливавших молодых рабочих от 60 до 100 тыс. в год, сейчас осталось не более 90, из которых только 15-20 готовят рабочих на должном уровне. Многие ПТУ трансформированы в лицеи, колледжи, а то и вовсе перестали существовать. Бывшее 3-годичное обучение раздроблено на мелкие программы. Огромные финансовые трудности этих организаций (большинство из которых государственные учреждения) вынуждают их искать дополнительные средства за счет аренды, а также сокращения затрат, в том числе экономя на зарплате преподавателей, на расходных материалах, инструменте, оборудовании, учебных пособиях и т. п. Все в целом, естественно, отражается на качестве обучения.
Общеизвестно, что квалифицированный специалист помимо образования должен получить и культурное воспитание. Молодой человек в возрасте 14-16 лет наиболее нуждается в воспитании, утверждении у него культурных ценностей. Как мы ни ругали советское образование в ПТУ, работа там все же велась. Сейчас же практически нет никакой: ни комсомольской, ни воспитательской, ни какой-либо другой работы.
И образованием и воспитанием начинает заниматься улица, о чем свидетельствует рост наркомании, высокая загруженность КПЗ и колоний, где (в последних) молодые люди за государственный счет получают своеобразное воспитание от криминальных авторитетов.
Картина не радует. Тогда за счет каких таких трудовых резервов растут объемы строительства, повышается его качество, о чем во всех СМИ победно провозглашают наши чиновники и менеджеры от строительства? Приглядитесь к рабочим на стройке: огромную их часть составляют приезжие. Тяжелая экономическая ситуация в родных краях погнала людей за заработками в Москву и Петербург, где их охотно, как лишенных всяческих прав (а многие из них нелегально приехали), эксплуатируют за мизерную зарплату, что в значительной мере подрывает рынок труда в строительстве. У горожан пропадает желание не только работать, повышать квалификацию, но и просто учиться на строителя - нелегалы даже без квалификации найдут себе работу за минимальную зарплату, а высококвалифицированный специалист окажется в безработных и будет жить за счет государства. Таким образом, проблема "гастарбайтеров" из чисто экономической переходит в политическую.
Это то, что касается подготовки квалифицированных рабочих. С линейными руководителями низшего звена - прорабами, мастерами, начальниками участков и др. - ситуация не лучше. Техникумы повторили судьбу ПТУ. Выжить им даже труднее. Большие сроки обучения, более квалифицированный преподавательский состав, развитая учебная база (компьютеры, учебные мастерские и др.) приводят к увеличению стоимости обучения, что не вписывается в государственное финансирование.
С высшим образованием ситуация выглядит внешне более благополучно - набор и выпуск студентов не хуже, чем в застойные времена. Качество тоже мало изменилось, хотя это уже не соответствует современному уровню развития науки и техники. Но при этом наших выпускников, особенно со знанием английского и других языков, охотно берут в инофирмы, имеющие подряды на территории России. Но считать нормальной заработную плату доктора наук, профессора на уровне 3000 руб. - как-то язык не поворачивается. Вот и вынуждены наши ученые искать доходы в коммерции, работать экспертами, консультантами и т. п., что хотя и позволяет им свести концы с концами, но, естественно, сказывается на качестве обучения. Кстати, для подготовки одного лекционного часа преподавателю требуется затратить 2-3 часа. Кроме того, необходимо время для проведения учебно-методической и воспитательной работы и т. п.
По разным источникам, в строительстве в нашем городе официально занято 200-300 тыс. человек, а еще есть индивидуальные предприниматели, не зарегистрированные частные предприниматели и др. Это весьма значительная часть рынка труда, не меньше 10% трудоспособного населения. К этому надо добавить, что город никогда не готовил специалистов только для себя. Наши вузы, техникумы, ПТУ готовили специалистов для всего СССР. Сейчас это уже прерванный процесс. Однако и сегодня регионы нуждаются в подготовке специалистов в наших учебных заведениях.
Возникает традиционный для России вопрос: что делать?
В данном случае требуется системный подход, а это значит, что мы должны прежде всего изучить проблему, собрать информацию, дать ей оценку, наметить варианты решения, выбрать лучший и приступить к его реализации. Все это требует серьезных и постоянных затрат, причем основное финансирование должно быть бюджетным, поскольку частный капитал идти на серьезные инвестиции в образование пока не готов. Например, ваша фирма оплатила многолетнее обучение молодого специалиста. Он пришел к вам, но ему не понравилось и он ушел вместе с вашими деньгами.
Вероятно, было бы правильным финансировать отраслевые учебные организации за счет отчислений от предприятий отрасли. Конечно, это требует политических решений, времени, но без этого нельзя - старые специалисты понемногу уходят, а равноценной замены нет…
Сегодня часть учебных организаций, занятых подготовкой рабочих, финансируются из бюджета для обучения безработных. Естественно, это краткосрочная переподготовка, да и масштабы такого обучения невелики: безработных в городе относительно немного, а значит и денег на их переподготовку отпускается мало.
Бюджетное финансирование обучения молодых рабочих ведется по мизерным тарифам и в небольших объемах. Но, как уже было сказано выше, Санкт-Петербургу необходимы десятки тысяч молодых рабочих. Только список "горячей" десятки, т. е. конкретных для определенных профессий вакансий, в сентябре 2003 г. - 8734 человека, что составляет около 15% от всех вакансий, из которых 80% - рабочие строительных профессий с зарплатой от 8000 руб. до 30 000 руб. Отделы кадров ведут "охоту" за специалистами высокой квалификации.
Сегодня появилось новое направление помощи учебным организациям от бизнес-сообщества.
Некоторые компании, с признанным международным авторитетом, начали оказывать помощь учебным организациям. Так, многие иностранные производители строительных материалов обучали наших специалистов в своих центрах за рубежом. Например, такую практику применяла финская фирма Rannila, которая проводила обучение в г. Вимпели (Финляндия), польская фирма Atlas обучает в г. Надежны, недалеко от Варшавы. Есть и другие примеры.
Часто неквалифицированное применение материалов и технологий серьезно сказывается на качестве строительства, что вызывает недовольство конечного потребителя и влияет на имидж фирмы.
Учитывая эту ситуацию, немецкая компания "КНАУФ" подошла к решению проблем обучения российских специалистов комплексно. Было установлено, что образовательный стандарт по профессии "мастер отделочных строительных работ" не включает знания и умения, необходимые при работе с современными строительными материалами, поэтому фирма выступила с инициативой создания нового образовательного стандарта - "специалист по сухим технологиям строительства". Стандарт подготовлен, и в настоящее время заканчивается его официальная регистрация. Фирма создает и базу для изучения и обучения навыкам сухого строительства. Для этого ею и ее дилерами были открыты 16 учебных центров в СНГ. Последний из открывшихся, Учебный центр "КНАУФ Северо-Запад", полностью соответствует европейским стандартам для такого обучения. В этих центрах производится обучение специалистов правильному и эффективному применению современных материалов и технологий. Причем упор делается на обучение практическим навыкам в учебных мастерских. Обучение кратко-срочное, не более 5 дней. Оно рассчитано как на обучение рабочих, так и ИТР по соответствующим стандартным программам для всех учебных центров.
Разумеется, это не единственный пример. Наши строительные организации от такой практики пока воздерживаются. Хотя в советское время у многих крупных ДСК, ДОЗ и других предприятий были собственные ПТУ.
Недостаточное финансирование, слабая государственная поддержка, что было сказано выше, вынуждают учебные учреждения заниматься производственной и коммерческой деятельностью для поддержания учебного процесса. Так, 7 лет назад Международный институт повышения квалификации "Перспектива" создал современную производственную базу по выпуску светопрозрачных конструкций. Часть доходов от выпуска окон и дверей идет на покрытие коммунальных издержек и на развитие учебного процесса по подготовке специалистов - сборщиков-монтажников светопрозрачных конструкций. В ближайшем планируется создание и оборудование небольшой гостиницы, что позволит наладить подготовку в городе специалистов для других регионов России. Конечно, такой опыт приветствуется, но это, скорее, исключение, чем правило.
Данная статья журнала СтройПРОФИль, надеемся, поможет сформировать общественное мнение и будет способствовать поиску путей решения сверхактуальной проблемы подготовки специалистов.
| Автор: Б. А. Буданов Дата: 03.02.2004 Журнал Стройпрофиль 1-04 Рубрика: строительный комплекс Внимание: Публикация является архивной и на текущий момент может быть не достоверной. |