Одна дыра порождает другую

Не все крупные проекты в Европе и мире решаются идеально в организационном плане, несмотря на то, что в них, как правило, участвуют профессиональные объединения известных мировых фирм. А уже одно это, казалось бы, гарантирует успех любого проекта. Рассмотрим наиболее емкие и сложные проекты, связанные с геотехническим строительством. Естественно, что реализация таких проектов осуществляется на основе проведения тендеров. Даже для хорошо отработанной европейской системы организации тендерных торгов этот механизм имеет слабые стороны, которые и порождают те самые большие дыры, поглощающие саму идею дешевой реализации проекта. �нтересны в этом плане обзоры, которые публикует проф. Frak Bouziz во французском журнале «Монитор» в разделе «Le nouvel Economist». Аналогичные обзоры появились в американских журналах общества Гражданских инженеров и в австралийском строительном ежегодном обозрении. К сожалению, такие публикации единичны, так как они являются антирекламой для многих известных фирм, которые готовы всячески запутывать объективную информацию, чтобы подобная антиреклама не появилась в прессе и в технической литературе. Сам механизм для гарантированного получения крупного заказа прост как правда, и его используют в качестве универсального средства самые маститые специалисты и известные фирмы. У нас часто говорят: «Главное -- ввязаться в бой, а там будет видно». Но зачастую при этом отрицательные последствия оказываются настолько велики, что могут погубить самый интересный и смелый проект на стадии его реализации. Вот этот нехитрый механизм. Сначала занижается смета, чтобы безусловно получить заказ, потом объясняется необходимость дополнительных сумм для оплаты непредвиденных работ. Здесь может использоваться ссылка и на неточную исходную геологию: грунты попались более сложные, воды поднялись или опустились ниже предполагаемого расчетом уровня. � этот, и другой варианты оказываются приемлемыми и в борьбе за дополнительное финансирование. В качестве характерных можно привести примеры из интернациональной практики. В конце 90-х г. был завершен тоннель метро длиной 1,7 км, соединяющий подземные станции скоростной линии в Париже. Вместе со станцией длиной 200 м эта работа должна была стоить 1, 2 млрд. франков (5, 2 франка = 1 долл. США). Однако фирмы Sogeo и Fougerolle потребовали на 700 млн. больше в счет оплаты непредвиденных работ. Эксперты подтвердили правомерность этих требований. Окружная дорога в г. Лионе (Франция) должна была стоить 3, 8 млрд. франков. На конец 90-х г. сумма уже удвоилась и проект на завершающей стадии оказался под угрозой срыва. Другой пример. В конце ноября 1996 г. был решительно расторгнут контракт с французской фирмой в Гонконге, которая подрядилась за миллиард франков соорудить канализационный коллектор длиной 23 км, но, столкнувшись с «непредвиденными» техническими трудностями, предложила удвоить сумму. Не счесть аналогичных примеров и в нашей строительной практике. Если на западе данные проблемы касаются, в основном, уникальных объектов, то в отечественных условиях они распространяются и на рядовые. Участвуя в ряде тендеров в Москве и Петербурге на реализацию геотехнической части проектов, я не раз оказывался свидетелем того, как высокопрофессиональная фирма терпела поражения от лихого конкурента, представившего нереальную (на взгляд специалиста) смету. Ведь перед лицом квалифицированного соперника этим путем гораздо проще добиться заключения желанного контракта, а потом в процессе выполнения работы, наладив добрые отношения с заказчиком, компенсировать недостачу предъявлением к оплате дополнительных объемов работ. Не скрою, что я как консультант отечественных, а в ряде случаев и зарубежных фирм терпел фиаско на таких тендерах. Предложенные мною объем и состав работ по инженерно-геологическим изысканиям, по обследованию окружающих зданий, наконец, по устройству фундаментов, обеспечивающих безопасность соседних строений, воспринимались тендерной комиссией как «слишком дорогие». Дешевле казалось сократить их (закрыв глаза на нарушение при этом действующих регламентов и требований норм). Слабым утешением является последующий ход событий, показавший, что наши предложения и опасения были отнюдь не чрезмерными. Но дело здесь отнюдь не в трагическом даре предвидения. Нами еще на стадии тендера проводилось тщательное моделирование геотехнической ситуации и определялись основные технические параметры реализации проектного решения. Смею утверждать, что только геотехник, обладающий современными методами прогноза ситуации, может предсказать все наиболее опасные моменты, способные свести отдачу от проекта к нулю. А ведь прибыль является движущей силой любого инвестиционно привлекательного проекта вне зависимости от социальной системы, условий строительства, страны или города. Не так давно в Санкт-Петербурге отбирались претенденты на устройство свайных фундаментов элитного жилого дома на 8-й Совесткой ул. Победила фирма, предложившая самую низкую цену за эти работы. Простейшие подсчеты показали, что предложенная цена была не только ниже (почти в 2 раза) нашего предложения, но и меньше стоимости самих материалов (бетона и арматуры). Не надо быть геотехником, чтобы спрогнозировать два пути развития дальнейших событий. Либо молодая фирма имеет огромные резервы и способна безвозмездно за свой счет вести специальные работы, либо проект потерпит полное фиаско. Естественно, реализовался второй путь. После изготовления более чем 400 свай были проведены статические испытания, которые однозначно подтвердили бесперспективность ведения дальнейших работ. Более того, геодезические наблюдения зафиксировали опасные перемещения примыкающего к площадке дома. К сожалению, можно привести целый ряд таких примеров только по нашему городу. В силу специфики своей работы мне представилась возможность анализировать тендерную документацию различных петербургских ведомств. Уникальной особенностью многих тендеров является их проведение буквально на пустом месте, без необходимой исходной проектной документации. Вот самая безобидная по суммам, но характерная тендерная документация ЗАО «Конкурсинвест» по частичной реконструкции уникального памятника мировой архитектуры — библиотеки знаменитого финского архитектора Аалто в Выборге. В пределах определенной суммы бюджетных средств предлагается выполнить гидроизоляционные работы по зданию и ремонт отдельных элементов. Дается ссылка на материалы института «Спецпроектреставрация» и подразумевается, что работы должны удовлетворять требованиям финских коллег-реставраторов, которым не безразличен столь значимый памятник мирового зодчества. Для меня как эксперта, казалось бы, имеются все возможности по оценке привлекательности этой работы для специализированной фирмы. Более 30 лет я занимаюсь вопросами реконструкции, в том числе гидроизоляции, и почти все это время связан с проектировщиками «Спецпроектреставрации». Десять лет тому назад был научным руководителем в «Леноблреставрации» по инженерному обследованию здания библиотеки. Более того, знаком с финскими нормативами и требованиями к выполнению работ не понаслышке, поскольку в течение года стажировался в Техническом университете в г. Хельсинки, занимаясь вопросами инженерной реставрации исторических здании. Но вот помочь заинтересованной фирме я просто ничем не смог. Тендерная документация напомнила мне русскую народную присказку: «Пойди туда, не знаю куда, принеси то, не знаю что». В ней совершенно отсутствовала информация о фактическом техническом состоянии изолируемых конструкций, о необходимых объемах работ. Уже на основании собственного обследования более чем десятилетней давности мне было предельно ясно, что предлагаемая сумма смехотворно мала для выполнения надёжной изоляции на современном международном техническом уровне. Альтернативы были бесперспективными и опасными: либо выполнить только часть изоляционных работ, оставив решето на большей половине здания, либо использовать для всего объема дешевые и, как правило, неэффективные материалы. Такие подходы для меня как специалиста просто неприемлемы. Коллеги из «Спецпроектреставрации» подтвердили мои опасения, сообщив, что проектные материалы, которые помогли бы сориентироваться в ситуации, отсутствуют. Ведь не секрет, что частично выполненная изоляция напоминает чашку с отверстием, пусть даже небольшим. Здесь тот самый случай - слово в слово, когда одна дыра в организации тендера порождает другую в гидроизоляции уникального памятника. Неопределенность ситуации создает питательную среду для фирм-однодневок. �м терять нечего, их путь: тендер, аванс для закупки материалов, несостоятельность, исчезновение и возрождение под другим звучным названием с теми же лицами во главе -- как правило, академиками или советниками никому не известных «всемирных» академий. Профессионалы же просто не имеют морального права браться за дело, явно обреченное на провал. Работая в семидесятых годах в университете г. Хельсинки в Финляндии на кафедре геотехники, я много раз перечитывал загадочную фразу, висящую над рабочим столом профессора Юхолы: «Реконструкция и инженерная реставрация — это обследование, проектирование, строительство; опять обследование, проектирование -- и так бесконечно в зависимости от сложности объекта (памятника)». �спользуемая в Санкт-Петербурге система тендеров имеет отрицательные стороны не только в плане оперативного спасения значимых памятников, но и в плане привлечения специалистов-профессионалов. Неопределенность фактической информационной исходной базы тендера отторгает профессиональное участие, делая невостребованными наиболее квалифицированных специалистов. Такая тенденция сама по себе опасна. Попробую пояснить это необычной метафорой: в период отсутствия хирурга операцию на сердце поручили сделать санитарам и няне, которые имели значительный стаж не только производственных, но и общественных работ большой социальной значимости. Ведь совсем недавно эти качества ценились больше, чем профессиональные успехи. Наверное, можно не продолжать. Няня, пусть даже самая ласковая и положительная, фактически из человеколюба превращается в человекогуба. Ситуация здесь определится быстро. Но в деле спасения памятников, в деле сложной реконструкции и нового строительства в историческом центре последствия безграмотного вмешательства могут проявиться не сразу, а через несколько лет. Гидроизоляция подвала выполнена некачественно — через два-три года подвал будет затоплен, а фирма-исполнитель исчезнет или растворится «на рынке строительных услуг». �меют место и более серьезные последствия. Некачественная гидроизоляция приводит к биопоражениям конструкций, к активному развитию грибковых штаммов, опасных в том числе и для человека. Недостаточный объем изысканий порождает опасную неопределенность при проектировании новых фундаментов, либо усилении существующих. Сваи, забитые либо изготовленные в грунте с пятой выше проектной отметки, обусловливают развитие во времени сверхнормативных неравномерных осадок. Отлично отделанное по европейским стандартам здание получает трещины в стенах, пугающие владельцев и арендаторов. Каким я вижу себе тендер на восстановление либо реконструкцию значимого памятника. �значально имеется высокопрофессиональный проект, выполненный на основе тщательных обследований и изысканий. Для этой цели должны привлекаться известные изыскательские и проектные организации (круг которых хорошо известен в любом городе). Проектом определяется регламент и свод требований к производственным реконструкционным и реставрационным компаниям. Работы любой организации, выигравшей тендер, ведутся обязательно при авторском надзоре разработчиков и постоянном мониторинге, требования к которому интернациональны и известны. Но, к сожалению, такая простая и ясная постановка вопроса неудобна чиновнику, так как главная роль в этом случае отводится профессионалу-разработчику, для которого любая самая строгая вневедомственная и госэкспертиза не опасны. Эта позиция также травмирует недобросовестного подрядчика, так как он не любит работать под постоянным надзором профессионального контролера. Более того, проект заранее обусловливает вилку сметной стоимости и возможных затрат, что вносит определенность во взаимоотношения всех участников процесса и гарантирует успешное завершение работ в указанные сроки за определенные договором суммы. К сожалению, часто инвестор (заказчик) идет по опасному пути сокращения всех видов интеллектуальных работ, считая их излишними. Вот примеры из реальной геотехнической практики. Предпроектные инженерно-геологические изыскания сводятся к минимуму, прямые определения свойств грунтов подменяются справочными данными. Вместо тщательного обследования существующей застройки производится поверхностный осмотр территории вокруг возводимого здания и окружающих строений. Принципиальный проектировщик, требующий полноты исходных данных, отметается как неугодный. Покладистый проектировщик старается заложить в проект (без всяких вариантов и сопутствующих расчетов) такую конструкцию фундаментов, которая способна удовлетворить прежде всего заказчика, и уж потом (если получится) – соответствовать условиям конкретной геотехнической ситуации. В процессе «тендера» длина свай сокращается уже подрядчиком, и наиболее дешевый вариант получает «зеленый свет». В сиюминутном раскладе это представляется наилучшим решением проблемы. Но начинается стройка, и появляются трещины в соседних зданиях. Во многих случаях деформации становятся заметными через год или два после окончания строительства. Порой трещит и само строящееся здание. Кто страдает в конечном счете? В первую очередь сам инвестор (заказчик). Вместо получения законной в этом деле прибыли приходится заниматься расселением жильцов пострадавших строений, ремонтом собственного дома (а это немалые средства). Неблагоприятная ситуация настораживает и покупателей. В конечном счете строитель уходит на другой объект, а в качестве многолетнего заложника остается проектировщик. Как геотехник с немалым проектным и производственным стажем доверительно советую не экономить средства на изысканиях, на предпроектном и проектном расчетном обосновании. Ведь одна свая длиной 20 м и диаметром 60 см стоит сегодня 4 тыс. у. е. Опытный проектировщик сможет обоснованно уменьшить число свай, выбрать их оптимальные длину и диаметр для каждого конкретного случая. При этом будут обеспечены надежная эксплуатация самого объекта и безопасность соседних зданий. Как писал еще Петр I в своем Строительном уложении (в современной трактов-ке): «При строительстве фундаментов средств не жалеть». Современные и ответственные геотехники в состоянии помочь расходовать эти средства оптимально. При полноте изысканий и обследований, при использовании современных интернациональных методов расчета самую большую экономию можно получить именно на стадии проектирования за счет сокращения дорогостоящих работ. �х производители едва ли заинтересованы сокращать свои объемы. Может быть, я в чем-то не прав и новые модные системы тендеров уже решают все задачи? Всегда готов к дискуссии.