Электроэнергетика на 10 Петербургском международном экономическом форуме
13–15 июня 2006 г. в Санкт-Петербурге в выставочном комплексе «ЛенЭкспо» в Гавани прошел X юбилейный Петербургский международный форум. В его работе приняли участие около 5 000 гостей из более чем 50 стран мира.
Отличительной особенностью форума было то, что он впервые, начиная с 1997 г.,был организован ведомством Минэкономразвития и торговли РФ, Советом Федерации Федерального собрания РФ и Совета Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ. Важным фактором в работе форума было активное и плодотворное участие в нем Президента России В. В. Путина.
Особое внимание уделялось вопросам развития электроэнергетики России на современном этапе. Было озвучено множество цифровых показателей. Сообщалось, что сегодня установленная мощность российских электростанций составляет 219 тыс. МВт. Это 4-е место в мире после США, Китая и Японии.
Основу российской электроэнергетики составляют мощности холдинга РАО «ЕЭС России» — 157 тыс. МВт. Это 72,2% от общей установленной мощности электростанций России и более 70% от вырабатываемой в стране электроэнергии. Атомные электростанции России объединены в государственный концерн «Росэнергоатом». Они вырабатывают около 16% электроэнергии.
С 1990 по 2000 гг. уровень энергопотребления неуклонно снижался. Причиной этого было депрессивное состояние экономики страны в период интенсивного ее реформирования (табл. 1). Однако уже в период с 2000 по 2005 гг. прирост электро-энергии составил 8,5%. В результате в 2005 г.энергопотребление в России достигло 940 млрд. кВт/час. Таким образом, единая энергосистема России вплотную подошла к максимуму энергопотребления в 1990 г. При сохранении подобной динамики энергопотребления этот рубеж предполагается превысить уже через несколько лет. В этой связи заметим, что в 1979 г. в РСФСР потребление электроэнергии составляло 766 млрд. кВт/час, а в 1990 г. — уже 1 074 млрд. кВт/час. Таким образом, потребление электроэнергии, а значит и ее выработка, увеличились на 308 млрд. кВт/час за 11 лет, т. е. прирост составлял 28 млрд. кВт/часза один год.
Вместе с тем в 14 наиболее динамично развивающихся регионах России темпы энергопотребления значительно превышают средние по стране. Так, прирост нагрузок по сравнению с максимумом, зафиксированным в 1990 г., составил: в Ленинградской обл. — 10,3%; Московской обл. — 24%; Дагестане — 60% и т. д.
В последнее время наблюдается рост потребления электроэнергии непромышленными потребителями. Так, например, в Московском регионе непромышленный сектор потребляет 66%. Это, в частности, приводит к снижению управляемости региональными энергосистемами в период пиковой нагрузки.
Одну из сложных проблем представляет износ основных фондов в электроэнергетике, который сейчас составляет 56,5% (в 1990 г. эта цифра равнялась 40,6%). Причина этого негативного явления ясна, ведь с 1990 по 2000 гг. установленная мощность электростанций Единой энергетической системы России выросла всего на 4 тыс. МВтс учетом начавшегося выбывания выработавших свой ресурс энергообъектов. Для сравнения: в СССР ввод новых мощностей с 1960 по 1990 гг. составлял в среднем 8,7 тыс. МВт в год.
Существенным моментом в развитии электроэнергетики является динамика роста тарифов. На 2006 г. государством утвержден тариф для промышленных потребителей 93 коп. за кВт/час, для населения — 135 коп. за кВт/час. Однако считается, что экономически обоснованный тариф для населения сегодня в среднем должен составить 165 коп. за кВт/час. Например, сейчас в столице для домов с газовыми плитами действуют тарифы: 1,84 руб. за кВт/час.днем и 0,46 руб. — ночью, для домов с электрическими плитами — 1,3 руб. и 0,32 руб. соответственно. Ночной тариф действует с 23 до 7 час.
Рост цен на электроэнергию в 2005 г. составил 9,2%. На 2006 г. рост предполагается на уровне 7,5% при предполагаемой инфляции 8%. А как получится в действительности, пока неизвестно. Не так давно жесткие тарифные ограничения сняты. Они либерализованы, а значит, будут увеличиваться. Действительно, в условиях государственной политики на сдерживание темпов роста тарифов инвестиционный ресурс РАО «ЕЭС России» составляет $4,8 млрд. в год. Из них на строительство новых объектов генерации направляется $1 млрд., хотя для обновления оборудования надо $20 млрд. в год.
В настоящее время среднегодовой объем вводимых в эксплуатацию энергообъектов РАО «ЕЭС России» — 1 300 МВт — позволяет только покрыть выбывшие устаревшие генерирующие мощности. Для сравнения: темпы наращивания объема генерации в США и Китае составляют 16 тыс. МВт и 20 тыс. МВт в год соответственно. Поэтому если сегодня не начать строить новые энергоблоки, то к 2009 г. непокрываемый дефицит в среднем по России составит 4,7 тыс. МВт.
Отсюда следует, что энергосистеме необходимы инвестиции. Иначе уже через несколько лет состояние отрасли может стать серьезным системным ограничением для роста ВВП. При их привлечении в достаточных масштабах до 2010 г. предполагается ввод новых мощностей на уровне 1 700 МВт в год, а в период с 2011 по 2015 гг.довести этот показатель до 8 400 МВт в год. На протяжении последних 15 лет темпы ввода новых электростанций в Китае и США многократно превышают российские (табл. 2).
За всю историю электроэнергетики в нашей стране было принято 4 стратегических решения о развитии этой важнейшей отрасли народного хозяйства:
- утверждение плана ГОЭЛРО — 1920 г.;
- создание высоковольтных линий передачи электроэнергии — 1931–1934 гг.;
- разработка энергетических установок на сверхвысокие и сверхкритические параметры — 1947 г.;
- принятие решения о формировании Единой энергосистемы СССР — 1956 г.
Следующее, очевидно, стратегическое решение ожидается к концу 2006 г., когда РАО «ЕЭС России» предусматривает сформулировать программу развития и размещения объектов электроэнергетики на 25 лет.
Главным итогом преобразований в электроэнергетике должно стать формирование новой структуры отрасли, конкурентные секторы которой будут развиваться на основе частных инвестиций, а монопольные — учитывать интересы государства, направленные на обеспечение национальной безопасности.
Следует отметить, что в последние годы такие преобразования начинают работать. Например, в Москве вместо «Мосэнерго» стало 7 компаний, в Санкт-Петербурге — 4 самостоятельных компании. Аналогичная картина и в других регионах страны.
А ситуация какова? По сообщению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, 235 жилых домов, принятых Государственной комиссией и заселенных, имеют электроснабжение по временной схеме или договорам на строительные нужды. По данным директора и вице-президента «Союзпетростроя» Л. М. Каплана, на согласование электрообеспечения строящихся объектов требуется 257 дней. Кроме того, действует плата за подключение к генерирующим мощностям вместо выдачи технических условий.
Поэтому остается надеяться, что грандиозные планы в электроэнергетике всецело претворятся в жизнь, давая позитивные результаты для развития экономики России. Как это получится на практике в жизни — сейчас трудно сказать.
| Автор: Е. А. Лесман Дата: 14.08.2006 Журнал Стройпрофиль 5-06 Рубрика: электротехническое оборудование Внимание: Публикация является архивной и на текущий момент может быть не достоверной. |