Производители бетона и ЖБИ: проблемы и решения
21 сентября 2011 г. в рамках осеннего строительного форума в ОАО «Казанская ярмарка» прошло совещание «Итоги и перспективы развития жилищного строительства и промышленной базы строительных материалов». О вопросах, обсуждавшихся на совещании, и принятых решениях мы беседуем с президентом Волго-Камской региональной ассоциации производителей бетона и железобетона Ю. Р. Батдаловым.
— Юсуп Рахимзянович, насколько представительным и весомым оказалось мероприятие?
— На совещании активно работала большая группа руководителей всероссийских объединений (ассоциаций, союзов и т. д.) предприятий промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, особенно много было чиновников из Москвы. Организаторами совещания выступили Минрегион РФ, правительство Республики Татарстан и ОАО «Казанская ярмарка». На пленарном заседании было представлено пять докладов. Большой интерес вызвал доклад «Совершенствование законодательства в сфере отходов производства и потребления», представленный профильным комитетом Государственной Думы РФ, и «О региональных аспектах реализации стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 г.», представленный Минрегионом РФ.
— По каким вопросам развернулись наиболее горячие дискуссии?
— Могу поделиться впечатлениями о работе двух круглых столов, в которых принял участие. Было интересно услышать суждения по проблеме технического регулирования, а также о роли и перспективах процесса саморегулирования предприятий стройиндустрии. Отрадно, что инициаторы решили, наконец, послушать мнение производственников, но в предложениях пока большой сумбур. Еще огорчает, что приближенные к власти торопятся с принятием решения, точнее сказать, законодательного его оформления. Создается впечатление, что авторы инициатив просто не представляют масштабов работ, влияния таких решений на судьбы людей, даже не имеют понятия о количестве предприятий, которые будут вынуждены работать по этим правилам.
— Сколько всего заводов ЖБИ в Приволжском федеральном округе?
— В 2008 г. на стадии подготовки съезда директоров предприятий-производителей бетона и железобетона, расположенных в Приволжском федеральном округе, мы обратились за помощью в профильные министерства регионов, попросили передать списки заводов, параллельно собирали информацию по другим источникам. Собранная информация по количеству предприятий отличалась на 30–35%. Этот факт дает основание утверждать, что точного количества заводов не знает никто, и такая ситуация не только по Приволжскому федеральному округу. Так сложилось со времен Советского Союза, многие производители стройматериалов являются подразделениями крупных компаний. Например, ОАО «Татнефть» имеет два завода ЖБИ, несколько заводов являются структурными подразделениями «Газпрома», «РЖД» и других больших предприятий, есть железобетонное производство даже у сельскохозяйственной отрасли. Эти предприятия фактически наделены правами цехов, и связь с внешним миром поддерживает только головная компания, поэтому такие предприятия сложно учесть. По разным оценкам, в Приволжском федеральном округе может действовать от 400 до 700 предприятий-производителей бетона и железобетона. Лично я знакомился с положением дел на 163 предприятиях.
— В каком состоянии они находятся сегодня?
— В каком состоянии может находиться завод, оснащенный оборудованием, изготовленным 40–50 лет назад? На многих заводах износ технологического оборудования достигает 85%. Часто специалисты заводов шутят, что главная автоматика на предприятии — это лопата. Заводов, оснащенных современным технологическим оборудованием, единицы. К тому же мировой финансовый кризис привел многие заводы ЖБИ в предынфарктное состояние. Больше всего пострадали предприятия, выполнявшие проекты модернизации и переоснащения производственных цехов, осваивавшие новые технологии с привлечением кредитных ресурсов. Чтобы не говорили по телевизору, стоимость кредитов в России зашкаливает за 20% годовых, а в пик кризиса доходила до 40%. В действительности эти проценты разбросаны и закамуфлированы, но от этого кредиты дешевле не становятся. Такие процентные ставки не могут стимулировать развитие предприятий-товаропроизводителей. Главная проблема, волнующая директоров заводов, — как поднять покупательную способность населения. Нередко журналисты пишут, а лидеры политических партий согласно кивают, что построенные квартиры не продаются, так как население обеспечено жильем. Нужно признать, что 70–80% населения страны не может позволить себе купить и содержать квадратные метры жилья даже по тем усеченным, по сравнению с Европой, нормативам. Главный принцип рыночной экономики — «Спрос рождает предложение». Сегодня, чтобы население смогло купить какие то квадратные метры, проектные институты разрабатывают проекты домов, где на одного жителя квадратных метров будет меньше, чем в знаменитых хрущевках. Директора заводов делают все, чтобы население смогло купить квартиры или железобетон для строительства жилья — это главное желание всех руководителей предприятий промышленности строительных материалов.
— Какие меры необходимо предпринять для улучшения ситуации на федеральном и региональном уровнях?
— На региональном уровне, наверное, мало что можно предпринять. Налоговая политика, как и финансовая, и техническая, слишком централизованы в нашей стране и находятся в архаичном состоянии. Закону о техническом регулировании скоро будет 8 лет, а технических регламентов до сих пор нет. Что может в этой ситуации губернатор? Проснуться среди ночи и направиться на место обрушения, чтобы вместе с МЧС извлекать людей из-под завалов.
Аналогичная ситуация в налоговой и финансовой политике. Два года назад наши директора предложили резко увеличить строительство жилья социального займа. Все главы субъектов Приволжского федерального округа идею поддержали, а вот денег на это нет. Сегодня ситуация такая, что если федеральный министр или его заместитель подпишет бумагу, регион получит средства, а если нет — «губернатор, бери шляпу, езжай в Москву!». Конечно, мы ворчим на региональных лидеров, ругаемся, в то же время понимаем, что поле для маневра очень ограничено.
Пример налоговой политики. Сегодня в некоторых регионах кадастровая стоимость земельного участка в разы выше рыночной стоимости этого земельного участка вместе с построенным на этом участке объектом (гараж, пилорама, цех ЖБИ и т. д.). Наверное, губернатор глупость ситуации понимает, но где взять деньги на содержании школ, больниц и т. д.
Сегодня в стране есть несколько регионов, которые позволяют себе определенную вольницу. Да, это нарушение законов, но авторитет региона защищает их от несовершенства законов. Знаменитая «Программа ликвидация ветхого жилья Республики Татарстан» выполнялась вопреки положениям налогового кодекса Российской Федерации. Итог программы — почти 10% населения Татарстана было переселено из подвалов и аварийных домов в благоустроенные квартиры, а в Казани — все 20%.
Не у каждого лидера хватит смелости конфликтовать с законом, пусть и некачественным, даже для благого дела. Мы считаем, что регионы должны жить по прогрессивно-премиальной системе: сделали малость, вот ваша доля, сделали больше — доля увеличилась. При такой постановке дела и мы сможем приходить к лидерам регионов с требованием «Мы произвели столько продукции, почему о нас не думаете?!».
— Строятся ли новые заводы ЖБИ, и нужны ли вообще новые предприятия, если существующие загружены не на полную мощность?
— Новые заводы практически не строятся. Стоимость нового завода ЖБИ производительностью 50 тыс. куб. м ЖБИ в год (это наиболее оптимальный вариант проекта для регионов) — примерно 500 млн руб. Таких ресурсов у предприятий нет, а при существующей кредитной политике срок окупаемости завода составит 23–25 лет.
Между тем новые предприятия необходимы позарез. Новый завод — это новые технологические возможности, культура производства, новое качество продукции; очень важный вопрос — новый уровень зарплаты работников, а также многие другие аспекты производства. Новая высококачественная продукция — это новые архитектурно-планировочные и проектные решения при строительстве наших городов и населенных пунктов.
Есть и экономические причины в пользу строительства новых заводов. Вот одна. Завод мощностью 50 тыс. куб. м ЖБИ, построенный 40–50 лет назад, как правило, занимает участок земли площадью 12–15 га,
а современный завод займет не более 4 га — это не только стоимость земли и земельный налог, но и протяженность коммуникаций, их строительство и эксплуатация. Очень важны и индивидуальные особенности объекта для принятия решения.
В г. Альметьевске выполнили сравнительный расчет эффективности строительства нового завода ЖБИ и реконструкции старого. Расчеты показали, что строительство нового завода потребует в 2,2 раза меньше средств, чем реконструкция старого. В городе Нижнекамске при разработке плана реконструкции завода выяснилось, что для установки нового технологического оборудования разобрать старое здание и построить новое задание обойдется на 40% дешевле, чем приспособить это оборудование в старом здании. В последние годы много строится так называемых мобильных, или комплектных, заводов (в советское время их назвали РБУ — растворобетонные узлы). Такое решение продиктовано позицией, что строительство объектов в монолитном исполнении дешевле и выгоднее. Это ошибочная точка зрения. Любые объекты строить из элементов заводской готовности выгоднее, но бывают ситуации, когда по различным причинам (технология, безопасность, отсутствие техники, серийность и т. д.) возведение объектов возможно только в монолитном исполнении.
Когда разговор заходит об экономическом обосновании, мне вспоминается следующее. Очень давно наука доказала, что вечного двигателя не существует. Это означает, что двигателя с коэффициентом полезного действия более 100% не может быть. В конце 90-х гг. прошлого столетия все рекламные издания предлагали теплогенераторы с КПД 120–160%. Расчеты по общепринятым методикам показывали: да, цель достижима, но когда составляли полное уравнение термодинамики, то получали результат — КПД 100% недостижим. Так что экономическое обоснование выгоды монолитного строительства больше находится в области методики расчетов. При расчете строительства объектов в сборном исполнении некоторые затраты методикой отбрасываются как незначительные или из-за невозможности определить стоимостный эквивалент, а при монолитном исполнении эти затраты становятся доминирующими, но методика их уже отбросила.
— Имеются ли проблемы с оборудованием для заводов ЖБИ? Какое оборудование, отечественное или иностранное, чаще всего устанавливается на заводах ЖБИ? Какова его стоимость?
— Особых проблем с оборудованием не существует. Если средства позволяют, заводы предпочитают оборудование европейских фирм. Так, много качественного оборудования поставляется из Финляндии, Германии, Бельгии (в последние годы в кооперации со своими коллегами из Германии), неплохое оборудование начали поставлять чешские машиностроители. Стоимость оборудования — понятие очень сильно растяжимое. Популярные в последнее десятилетие линии безопалубочного формования из Европы обойдутся приблизительно в 60 млн руб., комплектные заводы — примерно в 15 млн, а для полного переоснащения крупных «флагманов» производства придется потратить миллиарды.
К оборудованию российских изготовителей бывает много претензий по качеству. При покупке отечественного оборудования у заводов ЖБИ появляется еще одна головная боль. Комплектующие агрегаты оборудования изготавливаются предприятиями, находящимися в разных городах. Для обслуживания оборудования заводу приходится иметь дело с большим количеством партнеров, а при поставках из Европы вопрос решается проще: есть поставщик — он разбирается со всеми своими партнерами. В России делаются правильные шаги в этом направлении, но они пока очень и очень робкие. Здесь много другой специфики, присущей менталитету российского бизнеса: необязательность данному слову, желание получить выгоду на 100–200%, попытки получить выгоду ни за что, переложить ответственность на кого-то — это всё отталкивает потенциальных потребителей.
— Что особенно сильно влияет на себестоимость продукции, что необходимо учитывать при выборе места для строительства нового завода?
— В себестоимости ЖБИ стоимость цемента составляет от 10 до 25%, примерно 20–25% — это затраты на энергообеспечение. Именно по этой причине заводы болезненно реагируют на изменение правил ценообразования на эти продукты. Правила здесь меняются непредсказуемо, почти ежемесячно, цены взлетают скачками и иногда они растут не на проценты, а в разы. При выборе места строительства нового завода я бы обратил внимание на два фактора — на транспортную схему и инфраструктуру инженерного обеспечения.
Об одной ошибке времен Советского Союза нужно помнить всем заказчикам — это гигантомания. В небольшом городе, потребляющем в год около 300 тыс. куб. м бетона и железобетона, были построены заводы суммарной мощностью 1 млн 200 тыс. куб. м готовой продукции — это серьезная ошибка.
| Автор: по материалам редакции Дата: 28.11.2011 Журнал Стройпрофиль 8-11 Рубрика: бетоны и жби: технологии, оборудование Внимание: Публикация является архивной и на текущий момент может быть не достоверной. |